In base ad un principio generale regolante la materia disciplinare, per un comportamento infrattivo è possibile irrogare una sola sanzione.

Ogni eventuale valutazione sulla congruità della sanzione scelta rispetto al contenuto del comportamento infrattivo, anche sotto il profilo di suoi eventuali riflessi economico-finanziari, costituisce una valutazione di carattere gestionale che resta nell’esclusivo potere e responsabilità datoriale e rispetto alla quale, pertanto, l’Agenzia non è competente a fornire indicazioni.

Per quanto attiene poi all’ulteriore questione, problematicamente posta, in ordine all’eventuale recupero della retribuzione erogata al dipendente per la giornata risultata di assenza ingiustificata, si osserva che la fattispecie è regolata dalle disposizioni legislative sull’eccezione di inadempimento nei contratti sinallagmatici, in ordine alle quali, ratione materiae, l’Agenzia non è competente a fornire orientamenti applicativi e non può quindi che rinviare alle indicazioni che, ove ritenute necessarie per orientare le scelte gestionali  datoriali, potranno essere richieste al Dipartimento della Funzione Pubblica, istituzionalmente competente in materia di interpretazione della legislazione sul lavoro pubblico.

Infatti, in base al disposto dell’art. 46, comma 1, Dlgs 165/2001 e smi, l’attività di assistenza alle Amministrazioni dell’Agenzia è limitata, per quanto qui ne occupa, alla formulazione di orientamenti per la uniforme applicazione dei contratti collettivi nazionali di lavoro di cui essa è parte stipulante e non può quindi estendersi all’interpretazione di disposizioni legislative o regolamentari, né può consistere in indicazioni operative per l’attività di gestione che, in quanto espressione del potere organizzativo e direttivo datoriale, costituisce esclusiva prerogativa dell’Ente.